水銀に関する水俣条約締結に向けた日本での対応（まとめ）
「水銀に関する水俣条約」締結に向けた日本国内での対応についてまとめました。
水銀に関する水俣条約で求められる項目を担保するための国内の措置に関して、審議会にて検討され、パブリックコメントを経て、水銀による環境の汚染の防止に関する法律が新たに制定され、大気汚染防止法・施行令や廃棄物処理法施行令・施行規則が改正されました。
分野別に複数の委員会で検討され、複数のパブリックコメントが出されていますので、水銀に関する水俣条約で求められる項目と日本での対応について【表1】に、中央環境審議会での審議について【表2】にまとめました。
| 水銀に関する水俣条約で求められる項目 | 日本での対応 |
|---|---|
| 水銀などによる環境の汚染の防止に関する計画の策定 | 水銀による環境の汚染の防止に関する法律制定 |
| 水銀採取、水銀等の使用禁止 | |
| 水銀使用製品の製造規制等 | |
| 水銀等の貯蔵 | |
| 大気への排出の規制 | 大気汚染防止法改正 |
| 土壌・水への放出の規制 | 水質汚濁防止法により担保済み |
| 廃棄物の管理（廃棄物処理法上の廃棄物） | 廃棄物処理法施行令改正 |
| 廃棄物の管理（廃棄物処理法上の廃棄物に該当しないもの） | 水銀による環境の汚染の防止に関する法律制定 |
| 輸出入の規制 | 外国為替及び外国貿易法政省令改正 |
| 審議内容 | 審議会名 |
|---|---|
| 水銀に関する水俣条約により求められる事項のうち、水銀の大気への排出対策、水銀廃棄物対策以外に関して、今後必要な水銀対策のあり方について検討 | 環境保健部会 水銀に関する水俣条約対応検討小委員会 産業構造審議会のワーキンググループ と合同で審議 |
| 水俣条約を踏まえた今後の水銀の大気排出対策のあり方について検討 | 大気・騒音振動部会 大気排出基準等専門委員会 |
| 水俣条約を踏まえた今後の水銀廃棄物対策のあり方について検討 | 循環型社会部会 水銀廃棄物適正処理検討専門委員会 |
中央環境審議会では、大気対策、廃棄物対策、それ以外の対策、と大きく3つの委員会に分かれて審議され、パブリックコメント、それに続いて法改正、施行令改正、施行規則改正が行われています。それぞれの動きを【表3】にまとめました。
法、施行令、施行規則の改正の過程は複雑ですが、順を追って見ていく事で、今、何が審議されていて、どういう段階にいるかを知る事ができます。
【参考資料】
環境省ホームページ
UNEP 水銀プログラムについて
「水銀に関する水俣条約」の概要
【参考】水銀に関する水俣条約を踏まえた今後の水銀対策
国内対応に関する審議状況
国内水銀対策の概要
DOWAエコジャーナル
水銀に関する水俣条約について（まとめ）
この記事は
DOWAエコシステム 環境ソリューション室
上田 が担当しました